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宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划公布

2021/8/20 16:24:13

8月18日,《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划(2021-2025年)》正式对外发布。

  为坚决扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、建设现代化滨海大都市的历史使命,努力成为浙江高质量发展建设共同富裕示范区的先行市,《行动计划》提出,我市将在“十四五”期间实现七项发展目标,完成六项主要任务,实施十八项重点行动,并健全推进五项机制,到2025年推动共同富裕先行市建设取得明显实质性进展,形成阶段性标志性成果,群众获得感幸福感安全感满意度居全省前列。

  实现七项发展目标

  到2025年取得明显实质性进展

  宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动,坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以改革创新为根本动力,以解决地区差距、城乡差距和收入差距问题为主攻方向,突出相对薄弱地区、农业农村、困难群体等重点,在高质量发展中扎实推动共同富裕,率先破解一批制约共同富裕的难点堵点痛点问题,到2025年推动共同富裕先行市建设取得明显实质性进展。

  ——共同富裕的体制机制进一步完善。中等收入群体规模不断壮大,家庭年可支配收入10万-50万元的群体比例达85%、20万-60万元的群体比例达48%。低收入群体可持续增收机制更加完善,恩格尔系数稳步下降。

  ——共同富裕的物质基础进一步夯实。居民人均可支配收入达8.7万元,占人均GDP比重达45.8%。全员劳动生产率达27万元/人。居民人均消费支出达4.8万元,货物和服务贸易总额突破2万亿元。

  ——共同富裕的区域协同格局进一步优化。区域发展差距逐步缩小,地区居民人均GDP倍差、人均可支配收入倍差分别缩小到2.32、1.36,最低区县(市)居民人均可支配收入与全市平均之比超过0.8。85%以上的乡镇实现15分钟内上高速。

  ——共同富裕的城乡融合水平进一步提升。市民化集成改革、农村集成改革持续深化,所有行政村创成新时代美丽乡村,建成新时代美丽乡村精品村1000个以上。城乡居民收入倍差缩小到1.7以内。

  ——共同富裕的群众获得感进一步增强。县级以上城市公园绿地服务半径覆盖率超过90%。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数增加到4.55个,高等教育毛入学率达75%,儿童平均预期受教育年限达15.5年,人均预期寿命达83.1岁。

  ——共同富裕的文明风尚进一步浓厚。建设成为全国文明典范城市,所有县(市)创成全国文明城市。“15分钟品质文化生活圈”“15分钟文明实践服务圈”覆盖率100%,每万人拥有公共文化设施面积达4565平方米。

  ——共同富裕的安全底线进一步巩固。党建统领的整体智治体系基本建成,法治宁波、平安宁波、清廉宁波建设一体推进,风险闭环管控大平安机制更加完善,低风险社会基本建成,亿元生产总值生产安全事故死亡率、万人成讼率逐年下降。

  完成六项主要任务,成为六方面的先行市

  为实现上述目标,《行动计划》提出要完成六项主要任务,成为高质量发展的先行市、高水平一体化的先行市、城乡融合发展的先行市、收入分配制度改革的先行市、品质生活共享的先行市和精神普遍富足的先行市。

  建设创新、集约、开放的现代化经济体系。聚焦新材料、工业互联网和关键核心基础件三大科创高地建设。突出产业升级争先,加快形成“246”万千亿级产业集群,实施战略性新兴产业和未来产业孵化加速计划。全面提升港口硬核力量,深入推进中国—中东欧经贸合作示范区和海洋中心城市建设,打造国内国际双循环枢纽城市,争取国家级国际消费中心城市试点。

  构建高质、均衡、互补的协调发展格局。落实长三角区域一体化发展规划纲要,推动“四大建设”,唱好杭甬“双城记”,建好前湾沪浙合作发展区。推进宁波都市区建设,建设高水平交通强市,补齐南翼地区、山区、海岛等交通设施短板,基本建成都市区、市域、城区3个“1小时交通圈”。

  优化统筹、联动、高效的要素配置机制。深化城乡资源要素一体化配置体制改革,有序推进全域城区化,稳妥推动以土地为重点的农村集成式改革,推进以县城为重要载体的新型城镇化,探索农业转移人口市民化及推动乡镇向城转变的新路径,开展以城市未来社区、乡村新社区为重点的共同富裕现代化基本单元建设。

  打造合理、有序、活力的橄榄型社会结构。优化社会财富分配格局,扎实推进居民收入和中等收入群体双倍增行动,完善就业优先政策、要素参与分配机制及再分配调节机制,并大力发展社会慈善事业,强化对困难群体“物质+服务”精准帮扶。

  增加优享、普惠、便捷的公共资源供给。聚焦群众全生命周期需求,加快建设覆盖城乡、布局合理、优质均等、制度接轨的基本公共服务供给体系。扩大基本公共服务投入,创新公共服务供给方式,提高公共服务专业化水平,打造一批民生“甬有”的金名片。

  营造文明、公平、和谐的良好社会风尚。传承弘扬浙江精神和“四知”宁波精神,深入开展“文明乡风”系列实践活动,持续提升城乡居民文明素质和社会文明程度。实施新时代文艺精品工程和文化惠民工程,实施文化基因解码工程,健全文化产业发展机制,推进法治宁波建设及平安宁波建设。


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